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                时代精神铸“天路”

                石家庄新闻网 时间: 2019-05-28 08:55:10 来源: 石家庄日报

                ——井陉县自力更生艰苦奋斗修建旅游环路纪实④


                井陉“天路”为深山里的小山村带来了更多的希望。村民们开起农家乐,走上致富路。 本报记者 张晓峰 摄

                □本报记者 魏宪亮 潘双清 杜倩倩

                在转型升级、脱贫攻坚、“7·19”灾后重建等多重重压下,为什么井陉这个年一般公共预算收入只有6个多亿的经济欠发达县,敢于?#19979;?#25237;资数亿元建设被称为“天路”的传统古村落旅游环路?

                面对资金短缺、施工?#35759;?#22823;等一系?#24515;?#39064;,为什么在没花上级一分钱的情况下,井陉人仅仅用22个月就能开山凿路,修建起全长40余公里的“天路?#20445;?/p>

                ……

                连日来,记者深入井陉“天路”沿线实地调查走访,多次与当地干部群众和施工技术人员座谈,在还原井陉“天路”修建过程的同时,井陉“天路”所蕴含的时代精神也越发清晰。

                为了群众利益敢于迎?#35759;?#19978;的担当精神

                “这条路对我们来?#25285;?#19981;只是一条连通外界的快速路,更是一条发展之路、希望之路,大家早?#22242;?#30528;修了。”这是记者在井陉“天路”沿线采访时,听当地干部群众说得最多的一句话。

                “以前游客来俺们村,大都是走平涉线转元大线,因为这条路拉煤的大车特别多经常堵车,实在是难走,很多人来过一次就再也不愿来了。大伙儿都盼着能修一条通畅的新路。”南障城镇大?#33322;?#26449;党支部书记梁瑞锁说。

                “以前,从于家村再往里走几乎就没路了,到张井沟、南张井一带都只有山间的步行羊肠小道。来于家村旅游的人,想去大?#33322;?#24471;原路返回到平涉路?#24076;?#38750;常不方便。”于家乡党委书记赵峰告诉记者,“修路是全乡干部群众的期盼,不修路发展就没出路。”

                在采访中记者了解到,“天路”沿线地处井陉西部深山区,交通闭塞,出行不便,是井陉贫困人口集聚区。特别是作为“中国传统村落保护区”的于家村、大?#33322;?#26449;等24个古村落,由于受道路制约,多年来没有得到充分开发利用,修建一条旅游环路,盘活旅游资源,成为带动山区经济发展和群众脱贫致富的关键之举。

                “其实,井陉历届县委、政府都把修路作为富民强县的重要抓手,一直抓在手上。”井陉县交通运输局局长范彦军介绍?#25285;?#26089;在2016年上半年,“中国传统村落保护区”申报成功后,县里就决定在西部古村落片区修一条连接各个古村落的旅游环路。‘7·19’特大洪灾让原有道路受到重创,很多路段被冲毁,这更加坚定了我们修路的决心。”

                修路,钱从哪里来?经过专家实地踏?#20445;?#21021;步预算这条路修下来至少需要9亿元。当时的井陉县,年一般公共预算收入只有6亿多元,是典型的吃饭财政。而且,井陉县还正面临着转型升级、脱贫攻坚、“7·19”灾后重建等一系列艰巨任务,资金严重不足成了最大的难题。

                是被动应付,还是向前发展?面对选择,井陉县的决策者没有犹豫。“砸锅卖铁也要修路。”井陉县的决策者向全县人民立下军令状。修路过程中,县委、县政府提出“要修就要高标准,一步到位、不留遗憾!”在多次召开的交通、国土等部门协调会?#24076;?#19981;说不能办,只说怎么干”成为硬杠杠,各级干部写下保证书、立下军令状。沿途乡村两级干部也纷纷表示,“就是天大的困难也要把路修通、修好!”

                正是凭着全县各级干部强?#19994;?#36131;任担当,2016年12月,“天路”工程如期?#19979;懟?#27839;线乡(镇)、村两级负责占地、迁坟、移树并清理路基开出坯路,县交通部门负责整理路基和后期铺油,一场全民动员的“天路”攻坚战在太行山上拉开了帷幕。

                记者从井陉县委办了解到这样一组数字:“7·19”以来,每年县财政支出80%以上用于民生事项。其中,县本级财政用于基础设施建设支出累计达到了15亿元,共撬动社会投资50多亿元。这也进一步验证了,井陉县领导干部为了群众利益敢于迎?#35759;?#19978;的担当精神。

                “对于修‘天路’,县里做了详细的调查。一是充分认识到了群众渴望修路的迫切要求,修路决策完全从群众利益出发;二是井陉县素来有艰苦奋斗、自力更生的?#20040;?#32479;。上世纪50年代,井陉人民就曾?#28304;?#24178;粮、抡着铁锹在太行山上架起了绵右渠,比河南的红旗渠还要早两年。后来又以同样的方式修建了绵左渠、人民渠等一条条灌渠,以及张河湾水库?#20154;?#21033;设施,改善了山区灌溉条件;三是我们刚?#31449;?#21382;了‘7·19’抗洪救灾的历?#25151;?#39564;,凝聚了‘打虎上山’的作风共识。我们相信,在新时代,大家依然能够发扬这种艰苦奋斗自力更生的精神,将‘天路’修好。”井陉县委主要领导在接受记者采访时如是说。

                在战天斗地中奋发?#35760;?#30340;实干精神

                建设“天路”任务?#21208;耆范?#20102;。可是,应该怎么修才是最有利的呢?为了规划合理的线路,井陉县各?#35835;?#23548;干部和技术人员一起,无数次翻山越岭、勘察地形,反?#20174;?#21270;设计方案,甚至把办公桌搬?#28966;?#22320;现场?#23500;櫻?#29992;?#23548;市?#21160;诠释了新时代党员干部在战天斗地中奋发?#35760;?#30340;实干精神。

                井陉“天路”全长43.1公里。其中18.5公里新建段全部从山上过,需要劈山开路、遇水架桥。而这最难的新建段中有2/3都在于家乡,?#24425;?#25972;个“天路”的“重中之重”。面对这一艰巨任务,于家乡领导干部只有一个字,“干!”乡党委书记赵峰带头把“办公桌摆在修路一线,有问题现场解决!”先后召开近百次班子会、乡村干部大会、现场工作会、观摩会,“一切为了修路,一切服务修路!”

                各村修路最难的是资金。但他在缺钱、少物的情况下,一户户走访,一家家座谈,终于在占地、迁坟、移树补偿款未到位的情况下,取得了群众的广泛支持,全乡8个村9个标段的建设同步铺开。与此同时,一切办公经费从俭,用节约的钱支?#20013;?#36335;,成为当时于家乡全体干部的自觉行动。

                其实,赵峰只是众多乡镇干部工作状态的一个缩影。秀林镇副镇长高军为了给公路定向,冒着生命危?#36213;?#23665;崖间无数?#38395;?#29228;、勘测、比?#24076;?#22312;划定绿化带过程中,秀林镇干部杜彦生不慎掉入一米多深的干水渠里,右小腿被渠中的利石划出近10厘米深的口子,露出了骨头。被同事拉上来后,他将裤?#20154;?#25104;布条做了简单包扎,忍着巨痛坚持完成了当天的勘测任务;南障城镇党委副书记郝翠平一年多时间里,天不亮就进村敲门,回单位经常是深更半夜,黑?#21208;?#30333;发,还得了神经衰弱、支气管炎等疾病……

                对交通工程施工人员来?#25285;?#20174;2018年3月15日入场开工那天,他们就好比上了战场。为了旅游路早日通车,他们赶工期,争进度,20台挖掘机、8台铲车、7辆自卸车和3台压路机全部开足马力连轴转,每天从早上六点多一直干到晚上七点多。虽然离工程项目部只有短短?#28966;?#37324;路程,但为了节省时间,他们中午饭都是在工地吃。一直到2018年10月通车,整个项目部几十口人,除了每周回一趟家洗洗澡、换换?#36335;?#27809;有一个人休过假。

                在采访中记者发现,井陉公路站施工人员清一色都是黑中带亮的面庞,对?#20154;?#20204;入场修路以前的照片,记者禁不住热泪盈眶。

                以改革思维?#24179;?#21457;展难题的创新精神

                只要思想不滑坡,办法总比困?#35759;唷?#22312;修路过程中,井陉县坚持从?#23548;?#20986;发,用创新的思路和举措,攻克了一个又一个难题,打破了一个又一个“不可能”。

                针对资金短缺、施工?#35759;?#22823;等问题,他们创造性地提出了“合作修路”模式,整个工程由县政府主导,沿线乡镇为分标段责任主体,各村为?#28304;?#36335;段建设主体,乡、村负责打好路基、修通坯路,县政府负责铺设沥青。这一方面改变了过去政府为主体、承建商和工程队预算造价虚高的情况,节约了资金,花小钱办了大事;另一方面调动了群众积极性,沿线群众不计损失主动配合占地、迁坟、移树等工作,同时提高了工作效?#30465;?/p>

                针对专家最初提出的“不打隧道不能铺筑”问题,县委、县政府对上对下问计,提出“下挖山体、盘山而上”的方法,既节约了建设成本,?#33268;?#36275;了旅游体验,同时还消除了水毁隐患。

                修路,说起来只有两个字,真修起来,却是千难、万难。而对于井陉“天路”来?#25285;?#19982;其说是修路,不如说是在凿路。井陉县公路站站长王小平回忆?#25285;?#20462;路遇到的困难很多,但是克服的办法也多。

                “天路”全程山高?#38706;福?8.5公里的新建?#39759;?#25300;落差500多米,个别点位坡度在17度以?#24076;?#25674;铺机无法进场,铺设沥青?#35759;?#26497;大,施工人?#26412;?#29992;铲车一车一车端,把压路机牵到高位一次一次轧,终于铺上了柏油路面。

                张家井村有一座400多米高的山体,爆破后60万立方米的石?#25151;?#24833;坏了施工的?#28216;椋?#28165;理石头不仅费时又费力,还会污染环?#24120;?#24590;么办?建立临时搅拌站!将这些石头就地取?#27169;?#30862;成石子,用于道路的“水泥稳定碎石层”的铺设。仅此一项就为铺设“天路”节省了90多万元的花销。

                据初步统计,井陉“天路”修建过程中,共挖运土石方118万立方米,最后却没有?#39759;?#24323;渣。因为他们通过就地取?#27169;?#31185;学统筹,将这些土石方都填埋了矿坑,做了路基碎石层。

                “井陉‘天路’工程的主要功能是在保证通行的前提?#36335;?#21153;旅游业发展。为此,在建设中走了一条先通后畅、逐?#25945;?#21319;的路子。”石家庄交通勘察设计院原副院长、高级工程师吕禄祯一直是井陉“天路”工程技术指导,最初“不打隧道不能铺筑”?#24425;撬?#25552;出来的。他?#25285;?#20117;陉“天路”规划设计和建设过程,从始至终都是一个解?#28504;?#24819;、改革创新的过程。按照最初设想的国家二级山区公路标准,修路的确需要打隧道,?#36824;?#32771;虑到井陉县的?#23548;?#22256;难,和“天路”乡村旅游公路的?#23548;?#21151;能?#28798;剩?#20182;们采取了折中办法,不打隧?#32769;?#25226;路修起来,保证发展需要,将来有条件再逐?#25945;?#21319;,这也大大降低了成本。同时,为了满足旅游需要,他们将最初计划的路宽8米,拓宽到了12米,在一些有条件的重要节点则拓宽到了16米、甚至更多。“目的就是为了给将来在路上建设驿站、公厕和观景台等服务设施预留足够空间。”

                发动群众人人参与的集体主义精神

                组织是引领,党员是旗?#27169;?#24178;部能?#35805;?#30707;头,群众就能搬山头。在“天路”修建过程中,井陉县坚持党建引领,注重发挥农村党支部的战斗堡垒作用和基层党员的?#30830;?#27169;范作用,发动群众人人上、集体攻,使全县干部群众拧成了“一股绳?#20445;?#30001;过去的“政府干、群众?#30784;?#20010;别人拖后?#21462;北?#20026;现在的“政府想要干、群众更要干、大家抢着干”。

                时?#25991;?#24352;井村党支部书记尹国红,修路一开始就把自己的工程设备开上了工地,几个月下来仅加油就欠了40多万元。他?#25285;骸?#19978;面给不了钱,自己想法慢慢还。俺村是国家?#26007;?#29289;质文化遗产——老虎火之乡,修好路,游客多了,乡亲们富了,贴钱也高兴。”

                小龙窝村党支部书记樊海忠,为修路做群众工作,严重透支了健?#25285;?#24102;着对未竟事业的遗憾走完了65岁的人生历程!下葬那天,全村群众?#38556;?#32780;出,送别他们的老支书,大家?#25285;骸?#32769;书记,你放心地去吧!再有多大的难,哪?#31108;?#20986;命来,俺们也要把路给通了!”

                党员干部带头儿,群众更有劲头儿。“没有群众的理解支持,就不会有现在的这条旅游路。”南障城镇党委副书记郝翠平深有?#20889;ァ?#25286;迁关键时刻,蒋家村党支部书记生病住?#28023;?#25286;迁工作一度陷入被动。村民蒋?#30142;?#33258;告奋勇,挺身而出,配合镇村干部拆迁。他不仅主动拆除自家的车库,还帮助做通了其余4个拆迁户的工作……

                翻开时任于家乡人大主席、旅游路前期工作总协调人张志军那摞厚厚的签字簿,343个红手印无言诉说着群众的支持。该乡高家坡村村民高富秀是村里的贫困户,母亲下葬不久就赶上修路,需要迁坟。他没有提?#39759;我?#27714;,主动迁走了埋着自家5代12口人的8座坟;为了不影响工期,于家村老党员于福堂?#36824;?#33258;家地里的谷子即将成熟,毅然在签字簿上摁上了红手印……

                “人心齐,泰山移。”2018年10月1日,这条全长43.1公里的“天路”全线通车了。整个工程涉及改渠2710米、架桥3座、迁坟141座,移?#24425;?#26408;16.6万余棵、挖运土石118万余立方米,从决策?#19979;?#21040;竣工通车,前后仅用了22个月的时间,比预计工期提前了14个月。而且,这项预估投资9.3亿元的大工程,?#23548;?#25237;资仅仅2.1亿元。其中,县财政出资1.6亿元,乡、村自筹、群众捐款2000万元,企业主免费提供工程机械、运输车辆、群众出义务工?#26085;?#20215;3000万元,没用上级一分钱。这一丰硕成果,得益于井陉县各?#35835;?#23548;干部为了群众利益敢于迎?#35759;?#19978;的担当精神,得益于他们在战天斗地中奋发?#35760;?#30340;实干精神,得益于他们以改革思维?#24179;?#21457;展难题的创新精神,得益于他们始终坚持和加强?#36710;?#39046;导,发动群众人人参与的集体主义精神。这是井陉县领导干部和群众自力更生、艰苦奋斗优良传统和作风在新时代的生动体现。

                在井陉县人民心中,井陉“天路”不仅只是一条旅游路,更是一条以人民为中心的?#20474;?#24515;路?#20445;?#19968;条以基层党建为引领的“连心路?#20445;?#19968;条以自力更生为基调的“创业路?#20445;?#19968;条以人民战争为依托的“民心路?#20445;?#19968;条以全面小康为?#21208;?#30340;“扶贫路?#20445;?#19968;条以“7·19”抗洪和灾后重建精神为基因的“丰碑路?#20445;?#23427;已成为井陉最靓的风景,激励着陉山儿女在建设“富民强县、美好井陉”实现乡村振兴的圆梦征程中高歌猛进、一路前?#23567;?/p>

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                编辑: 张小波   责任编辑:尚燕华

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